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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发 展所研究员张本波提出 ，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、
奖 励补助、 购买服 
务等多种
方式，降低普惠
机构运营成本。